В Республике Беларусь депутатский корпус можно условно разделить на членов Совета Республики Национального собрания, депутатов Палаты представителей Национального собрания депутатов областного (городского) Совета, депутатов районного Совета, депутатов сельского Совета.
На основании Закона « О Национальном собрании Республики Беларусь» депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики ведут личный прием граждан, рассматривают поступившие от населения обращения, способствуют их решению, изучают общественное мнение. Одновременно депутаты обеих палат проводят мониторинг социально-экономической ситуации в регионах. Всегда в центре внимания их находятся вопросы по сохранению и созданию новых рабочих мест, уровню и своевременности выплаты зарплат. Особое внимание необходимо обращать на категории граждан, которые требуют большей заботы. Это пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи.
Депутаты Палаты представителей, как правило, неделю в месяц работают в своих избирательных округах. Общение с избирателями происходит не только на приёмах, но и в трудовых коллективах, где они узнают проблемы трудящихся и проблемы предприятий своего округа. Но основной работой в округе является работа по обращениям граждан в решении их проблем и запросов непосредственно с местной властью. А вопросы, которые нельзя решить на местном уровне депутаты адресуют в государственные органы в виде запросов. Хорошо, если они имеют поддержку местной власти, тогда не возникает конфликта между ними и естественно проблема решается быстро и качественно. Очень взвешенные законодательные инициативы, исходящие от депутатов Палаты представителей рождаются, когда они обсуждаются совместно с администрацией района.
Аналогичную работу проводят и члены Совета Республики. Большинство, кроме Президиума, работают не на профессиональной основе. Как правило, они являются руководителями предприятий или учреждений и проживают в своей местности. Вопросы и проблемы, возникающие у населения, они решают оперативно и результативно. В последнее время под чётким руководством Председателя Совета Республики Кочановой Н.И. активизировали работу и члены Президиума верхней палаты. Это выездные встречи в трудовых коллективах, приёмы граждан и прямые телефонные линии, которые способствуют мониторингу нерешаемых проблем на местном уровне и оказанию всесторонней помощи. И этот способ работы даёт возможность черпать информацию для работы в комиссии, которую они возглавляют. Большинство вопросов поднимаемых гражданами могли быть решены и местной властью, но местные чиновники, скорее всего, порой боятся брать на себя ответственность. А где-то не хватает и компетенции или незнание законодательства. Вот и ждут, когда с Минска кто-то приедет и поможет, а то и заставит решить ту или иную проблему.
Депутаты местных Советов, районных и областных, проживают в той же местности, где находятся их избирательные округа. Они сами непосредственно знакомы с местными проблемами и чаяниями избирателей. Но парой их требования и запросы к местной власти не находят поддержки, и скорее всего по одной причине – они сами трудятся в органах исполнительной власти. Встречаются очень активные депутаты, которые способны объединить людей и сообща решить какую-то проблему. Ещё хорошо, если депутат является руководителем какой-то организации или предприятия. Конечно, многое зависит и от характера и от настойчивости местного депутата.
Что касается депутатов сельских Советов. Практически они решить что-то не в силах, хоть порой это авторитетные люди в своей местности. В обществе давно идёт полемика, нужны ли вообще местные Советы. Возможна, же назрела реконструкция местной власти.
Анатолий Паломский.
