Политическая элита Вьетнама собирается выбрать руководство страны на следующие пять лет на фоне в значительной степени успешной борьбы с Covid-19 и быстроразвивающейся экономики.
В большинстве других стран мы бы посмотрели на что-то вроде всеобщих выборов. Но во Вьетнаме коммунистическое правительство, и руководство устроено иначе. Подумайте о тщательно поставленном политическом театре, который можно увидеть на партийных съездах Китая или Северной Кореи, и вы поймете идею. Вьетнам очень похож на него, хотя и немного более сдержан.
Страна является одной из самых быстрорастущих экономик Азии и стержнем стабильности в регионе. Как и Китай, это, по сути, быстро развивающийся капиталистический центр под коммунистическим плащом.
Правительство успешно установило связи как с Китаем, так и с США, что поставило страну в очень хорошее стратегическое положение.
В экономическом отношении Вьетнам поддерживает хорошие отношения с обеими этими сверхдержавами, а нынешний торговый спор между Пекином и Вашингтоном поставил его в еще лучшую позицию.
Сейчас во Вьетнаме работают многие транснациональные корпорации, в том числе такие глобальные технологические гиганты, как Apple и Samsung.
Это также единственная страна в Юго-Восточной Азии, которой удалось минимизировать экономический ущерб от Covid-19 и добиться умеренного роста в течение прошлого года.
В отличие от Китая или Северной Кореи, в стране нет ни одного сильного человека у руля. Все вместе управляют шоу четырьмя основными должностями: генеральным секретарем Коммунистической партии, премьер-министром, президентом и председателем Национального собрания.
Голосование за эти четыре должности движется вверх по пирамиде. Каждые пять лет около 1600 делегатов голосуют около 200 членов Центрального комитета. Затем этот комитет выбирает политбюро из примерно 20 человек. Из них номинированы четыре главные должности.
Хотя это выглядит как демократический процесс снизу вверх, обычно заранее проводятся обширные политические маневры, и выбор предопределен.
Подобно тому, как политическая смена власти жестко контролируется и управляется, все что угодно рассматривается как критика властей. Во Вьетнаме в этом нет ничего нового — в конце концов, это однопартийное государство без реальной свободы СМИ.
Тем не менее, в последние месяцы было возобновлено подавление инакомыслия. Amnesty International и информационное агентство Reuters заявили, что было рекордное количество политических заключенных и более длительные сроки тюремного заключения для активистов.
Ранее в этом месяце трое внештатных журналистов были признаны виновными в распространении антигосударственной пропаганды и приговорены к 11 и 15 годам лишения свободы. Этот усиленный контроль над инакомыслием может частично опираться на специальное военное кибер-подразделение под названием Task Force 47, которое с 2018 года подвергается критике в Интернете.
«Большинство арестованных — писатели и активисты, которые используют социальные сети, в частности Facebook, в качестве платформы», — объясняет Нгуен Кхак Джианг, исследователь Вьетнама из Университета Виктории в Веллингтоне. «Ситуация для критиков станет еще более жесткой, поскольку правительство, похоже, намерено пресечь любые признаки онлайн-активности».
Итак, кто возьмет на себя управление?
Из четырех высших должностей Генеральный секретарь является самой важной.
В настоящее время эту работу занимает 76-летний Нгуен Фу Чонг. Он отбывает свой второй срок после того, как получил освобождение от участия в конкурсе, так как был старше 65 лет.
Было маловероятным, что он снова будет баллотироваться, но в минувшие выходные информация о четырех назначенных кандидатах просочилась и широко распространилась по вьетнамским СМИ: г-н Тронг намерен остаться на третий срок.
Он известен своей «пылающей» войной против коррупции, начатой в 2016 году, когда многие высокопоставленные чиновники, включая члена Политбюро, были отправлены в тюрьму.
Однако даже смена руководства вряд ли вызвала бы резкую смену курса. «Вьетнам — это высокоорганизованный авторитарный режим — основные решения принимаются на основе консенсуса всех лидеров», — объясняет Нгуен Кхак Джанг.
13-й съезд Коммунистической партии Вьетнама начался с демонстрации силы со стороны полиции по борьбе с беспорядками, маршей по улицам Ханоя на прошлой неделе.
Однако нет никакой серьезной угрозы для правящей партии из пяти миллионов членов, которая, похоже, полностью контролирует будущее страны, по крайней мере, на следующие 10-15 лет. Сможет ли он сохранить свои социалистические идеалы так долго, еще предстоит увидеть.
В течение следующего десятилетия у страны есть хорошие шансы сохранить быстро развивающуюся экономику, способную конкурировать с соседними странами. Он уже достаточно хорошо справился с пандемией, а его экономика — одна из немногих, показавших положительные темпы роста в 2020 году.
И руководство, кажется, это понимает.
Они полны решимости остаться, несмотря на свой преклонный возраст. И это несмотря на то, что они заявляют, что хотят, чтобы все новые депутаты вьетнамского парламента были моложе 55 лет, а женщины — до 50. Похоже, они хотят быть уверенными, что у страны появится более молодое и творческое руководство — но пока нет.
Новому руководству предстоит взглянуть на решающие следующие пять лет. Ожидается, что глобальная пандемия втянет большую часть мира в рецессию, и Вьетнам попытается сохранить свой рост.
Буквально в конце прошлого года цель роста на 2021 год была поставлена на уровне 6,5%. В 2020 году он замедлился до 2,9%, самого низкого уровня за более чем 30 лет, но в стране все еще дела обстоят лучше, чем в большинстве остальных стран мира.
Более медленный рост в прошлом году, конечно, во многом был вызван пандемией, и кажется определенным, что рост в 2021 году снова будет сдерживаться вирусом.
Вьетнам продолжит поиск экономического и геополитического баланса между Китаем и США.
Ожидается, что агрессивная позиция Китая подтолкнет Ханой и дальше смотреть в сторону США. И если торговый конфликт между Вашингтоном и Пекином продолжится, Вьетнам, вероятно, также продолжит извлекать из этого прибыль.