Совет Европы был основан в 1949 году. Основная цель создания этой организации – это сотрудничество между её членами в области прав человека и верховенства закона. Деятельность Совета Европы охватывает соблюдение и защиту прав человека во всех сферах его жизнедеятельности. Руководящим органом является Совет министров. Министры иностранных дел собираются один раз в год на сессию. Также имеется и парламент, называется он Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ). В работе сессий представлены депутаты от всех стран участниц, в том числе в их состав должны входить и представители всех партий избранных в национальных парламентах.
Фото из открытых источников
Выполнение Конвенции и принятие жалоб по её нарушению осуществляет Европейский суд по правам человека. Консультации по конституционному праву осуществляет Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия). Интересы местных и региональных властей представляет в Совете Европы консультативный орган Конгресс местных и региональных властей. В настоящее время в эту организацию входит 47 стран и существует 223 Договора (Конвенции).
Республика Беларусь в 1992 году начала сотрудничать с Советом Европы. В марте 1993 года наша страна подала заявку на вступление в эту организацию. В дальнейшем в связи с внутренними политическими событиями в 1997 году ПАСЕ приостановила действие и статуса специально приглашённого. Причина несоблюдение принципа разделения властей с несоблюдением прав и свобод граждан.
Наша страна неоднократно пыталась возобновить сотрудничество с Советом Европы. Первые реальные контакты начались в 2017 году в Конференции региональных и местных властей «Восточного партнёрства» (КОРЛИП), затем в 2018 году в Минске было проведено заседание Бюро КОРЛИП. И в конце 2018 года Совет Республики организовал семинар по вопросам развития ассоциаций местных Советов депутатов. В работе семинара приняли участие представители всех ветвей власти Республики Беларусь. В числе участников семинара были приглашены эксперты Совета Европы во главе с директором Департамента по демократическому управлению Генерального директората Совета Европы Даниэлем Попеску. Так наша страна на данном этапе времени сотрудничает с Конгрессом местных и региональных властей и Департаментом по демократическому управлению Генерального директората по демократии.
Беларусь подписала 15 международных договоров Совета Европы. Президент страны А.Г. Лукашенко неоднократно встречался с ответственными руководителями Конгресса. Делегации ПАСЕ принимали участие в наблюдении за выборами в нашей стране. В парламенте Республики Беларусь имеется Делегация Национального собрания по осуществлению контактов с Парламентской ассамблеей Совета Европы. Представители этой группы участвовали в заседаниях различных комиссий. Но всё это происходило до пандемии коронавируса и до президентских выборов в Беларуси.
А каково сотрудничество Российской Федерации с Советом Европы? Россия в эту организацию вошла в 1996 году и присоединилась к 68 Конвенциям. Также осуществляется работа с Советом Европы по многим сферам жизнедеятельности человека. Вместе с тем взаимоотношения России и СЕ не всегда происходят конструктивно и гладко. Так с 2014 года по 2019 год российская делегация была лишена прав в ПАСЕ. Эта дискриминация, по мнению ответственных лиц России, являлась, неправомерной и принималась по политическим причинам.
Тем не менее, в настоящее время прагматическое сотрудничество продолжается. Правда, с развитием внутриполитических процессов в России Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) не даёт спокойно жить руководству страны. О необходимости выполнения его некоторых требований в России идёт полемика. Недавно были высказывания российских политиков о выходе из Совета Европы. По их заявлениям там царят явные антироссийские настроения, особенно в стенах ПАСЕ. Вместе с тем парламентарии России в своих выступлениях отстаивают справедливую позицию страны и продвигают её интересы. Способствуют этому и личные контакты.
Вероятность выхода России из Совета Европы высока. Понесёт ли она какие-то имиджевые и другие потери? Вряд ли — её только учат, упрекают там. А с ней уже пора считаться и воспринимать её возрастающий статус и мировую роль адекватно. Да и цели в этой организации начинают размываться, теряется её многопрофильность. Всё чаще и чаще применяются двойные стандарты. Помимо прекращения значительного финансирования этой организации реальный выход России будет способствовать прекращению её деятельности.
Республике Беларусь можно уже забывать о стремлении войти в состав этой утратившей свой статус организации. Нашим странам необходимо развивать межгосударственные связи по всем направлениям с дружественными странами внутри этой структуры на основе равноправия и взаимоуважения.
