Бизнес предложил провести амнистию за экономические преступления

Фото из открытых источников

Как правило, к 3 июля в честь празднования Дня Независимости Республики Беларусь готовятся предложения Президенту для помилования, принятия Закона «Об амнистии». Какие предложения вносит бизнес-сообщество и как реагирует государство.

В Республике Беларусь Правительством постоянно разрабатываются программы по улучшению экономической ситуации и повышению инвестиционной привлекательности страны. Эти процессы постоянно совершенствуются – это и изменения в налоговое законодательство, и дебюрократизация документооборота, прозрачность ценообразования и  иные меры помощи предпринимательству.

Тем не менее бизнес-сообщество не всегда согласно с предпринимаемыми мерами и вносит свои предложения. Так, свое видение амнистирования предпринимательства высказала Республиканская конфедерация предпринимательства (далее – РКП). В интервью сетевым изданиям Беларуси председатель Высшего координационного совета Республиканской конфедерации предпринимательства Андрей Копыток рассказал о предложениях Совета в вопросах декриминализации экономических преступлений.

За какие предложения РКП? В качестве предложения – перенять российское законодательство и опыт. В обоснование приводит пример Закона РФ №Ф3-78, датированный мартом 2023 года, в котором прописаны нормы, когда уголовное дело не может быть возбуждено, а по возбужденному делу производство подлежит прекращению в случае, когда субъектом уплачены все налоги, штрафы, пени, недоимки. Основной посыл предпринимательства — добиться на законодательном уровне, чтобы арест бизнесменов осуществлялся только по решению суда, а также, чтобы лишение свободы применялось в исключительных случаях.

Мотив предложения логичен, ведь когда руководители организаций на свободе и компания продолжает вести финансово-хозяйственную деятельность, то погасить долги более реально, чем когда руководитель находится в СИЗО, компания сворачивает деятельность, а долги при этом растут. Бизнес-сообщество предлагает: за экономические преступления — экономическая ответственность.

В начале 2021 года министром экономики Беларуси анонсировался пересмотр оснований для привлечения к уголовной, а также административной ответственности. Уже в марте 2021 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а к июню 2021 нововведения стали действовать и в Уголовном кодексе. Правда, уголовная ответственность за налоговые преступления была ужесточена, а в административном кодексе появились новые штрафы за некоторые проступки в предпринимательской деятельности.

Бизнес — это всегда зона повышенного риска, но всегда ли бизнес стоит наказывать? Бизнес-ассоциации часто сами мониторят законодательство и обращаются с инициативами к госорганам. Например, в МАРТ направлена инициатива о пересмотре практики привлечения к ответственности за завышение цен. Представители делового сообщества выступают за снижение пороговых значений наказания за отсутствие всех обязательных реквизитов в документах, связанных с формированием цены. В настоящее время сумма штрафа за это — 10 % от выручки. Предприниматели считают, что наказание не соответствует вине, объясняя это тем, что не указание каких-либо реквизитов не свидетельствует о том, что правила ценообразования нарушены: например, не указана наценка, которая равна нулю – от этого же в реальности никто не пострадает. В МАРТ такие инициативы приняты к рассмотрению и будут рассмотрены в правоприменительной практике.

Диалогом между предпринимательством и бизнесом в настоящее время является и тема дробления бизнеса. Ведь многие предприниматели занимаются разными направлениями, полагая, что это не способ уклонения от уплаты налогов, а оптимизация бизнес-процессов, причем зачастую с созданием новых рабочих мест. Государство же в свою очередь не поощряет многие из подобных процессов, но предлагает бизнесу оптимизацию – переход к новым системам налогообложения, уход от применения УСН, введение специальных налогов (налог на профдоход и др.).

Конечно же, бизнесмены и юристы понимают, что «декриминализация» бизнеса невозможна в полном смысле, так как данное понятие собирательное и чаще применяется юристами, когда речь идет о полном исключении некоторых статей из УК. Устранить в прямом смысле ответственность за нарушения в экономической сфере нереально, но диалог с государством продолжается и имеет свои результаты.

Государство предпринимает шаги к частичной декриминализации – это поднятие пороговых значений в размерах ущерба, перевод преступлений в категории менее тяжких, не представляющих большой общественной опасности, возможности полного погашения ущерба, в том числе с применением кратности, что влияет на уровень наказуемости и возможности для применения помилования. Бизнес выступает также за расширения круга лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению и амнистии на условиях полного погашения ущерба и иных условиях.

Диалог между бизнесом и государством ведется, обсуждаются острые вопросы, инициируются законопроекты. Полагаем, что положительные результаты нас порадуют в ближайшее время.

Автор: Ирина Амельченко