19 ноября 2024 года Владимир Путин подписал новую редакцию ядерной доктрины России, которая внесла ряд изменений в стратегический подход к сдерживанию. Документ под названием «Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» заменил предыдущую версию, принятую в 2020 году.

Новая доктрина состоит из четырёх глав:

• «Общие положения» — определяет ключевые понятия, цели и задачи ядерного сдерживания.
• «Сущность ядерного сдерживания» — объясняет обстоятельства, при которых Россия может задействовать свои стратегические силы.
• «Условия перехода к применению ядерного оружия» — описывает конкретные ситуации, допускающие использование ядерного арсенала.
• «Задачи и функции федеральных органов государственной власти» — устанавливает полномочия и обязанности структур, ответственных за реализацию ядерной политики.

Стоит отметить, что изменения затронули все главы, кроме последней, касающейся полномочий государственных органов.

Ключевые нововведения

Одним из наиболее заметных изменений стало уточнение условий, при которых Россия может применить ядерное оружие. В новой редакции зафиксировано право на использование ядерного арсенала в случае критической угрозы суверенитету или территориальной целостности страны. Ранее подобное решение было возможно только при угрозе существованию государства, что значительно сужало критерии применения.

Новая доктрина демонстрирует адаптацию России к изменяющимся реалиям международной безопасности и подчёркивает стремление сохранить свою позицию как ключевого игрока в глобальной стратегической архитектуре.

А как в США и других странах?

Считается, что ядерное оружие предназначено для сдерживания ядерных атак со стороны других стран. Однако нынешняя политика позволяет Соединенным Штатам начать ядерную войну, первым применив ядерное оружие в конфликте — в ответ на неядерную атаку со стороны Северной Кореи, России или Китая.

В настоящее время 800 ракет с ядерными боеголовками в центральной части США находятся в состоянии «повышенной готовности». Если датчики зафиксируют приближающуюся ядерную атаку, которая угрожает этим ракетам, политика США заключается в том, чтобы предупредить президента, которому необходимо будет отдать приказ об их почти немедленном запуске, чтобы предотвратить их уничтожение — до того, как будет подтверждена реальность атаки.

В Соединенных Штатах решение об использовании ядерного оружия уполномочено принимать одно лицо — президент. Ему не требуется консультироваться с какими-либо советниками перед выдачей приказа о запуске. Никто в Министерстве обороны, Конгрессе или судебной власти не может законно предотвратить использование ядерного оружия после того, как отдан приказ президента.

Эта система контроля (известная как «единоличное управление») — не единственный способ принятия решений о запуске. Фактически, другие ядерные государства приняли цепочки команд, которые явно менее рискованны, чем единоличное управление, и которые могут предоставить более безопасные модели для обучения Соединенных Штатов.

Британия: Хотя премьер-министр будет тем, кто отдает приказ о запуске, монарх является формальным главнокомандующим. Если должностные лица Министерства обороны получат приказ о запуске, который они посчитают неправомерным, они могут законно обратиться к королеве с просьбой отменить его. Парламент также может потребовать вотума недоверия, что потребует немедленной отставки премьер-министра.

В Индии и Пакистане созданы советы по разрешению использования ядерного оружия. В Пакистане приказы о запуске требуют консенсуса среди членов совета, который был разработан для имитации совета директоров.

Израиль: Хотя информация о ядерной политике Израиля скудна, многочисленные эксперты предположили, что израильское ядерное оружие не контролируется одним человеком, а «подчиняется системе жесткого гражданского контроля».

Китай: Мало что известно общественности о китайском протоколе ядерного запуска. Однако китайский военный текст 2004 года, переведенный Союзом обеспокоенных ученых, предполагает, что Центральная военная комиссия — или, возможно, только ее председатель — имеет полномочия на запуск. 11 членов комиссии — старшие генералы и старшие партийные функционеры, а ее председателем является президент Китая. Также возможно, что недавние реформы изменили этот процесс.

Франция: как и в Соединенных Штатах, только президент может отдать приказ о ядерном запуске, хотя начальник президентского военного штаба и начальник штаба обороны также могут быть задействованы.

Вас также могут заинтересовать новости:

• Саммит G20: точно ли договорились?
• Ракетные удары по России: риск эскалации нарастает
• Мировая борьба с изменениями климата может потерпеть крах