На фоне продолжающегося конфликта на Украине и сложных попыток найти путь к миру, из Кремля прозвучало новое предложение, способное изменить ход сложных переговоров. Президент России Владимир Путин высказал идею о возможном создании временной администрации на Украине как шага к урегулированию ситуации. Это заявление, сразу привлекло внимание международного сообщества и добавило новый элемент в и без того непростой диалог о будущем региона. Попытаемся разобраться, что именно предлагается и как на это реагируют ключевые игроки.
Фото из открытых источников
Владимир Путин допустил возможность введения на Украине временной администрации. Он предположил, что такая структура могла бы функционировать под эгидой ООН, а также при участии Соединенных Штатов, европейских стран и других партнеров России. Главной целью такой администрации, по его словам, стало бы создание условий для проведения в стране демократических выборов. Результатом этих выборов должно было бы стать формирование «дееспособного, пользующегося доверием народа правительства». Именно с таким новым правительством, как следует из логики предложения, Москва была бы готова начать переговоры о мирном договоре.
Данное предложение связано с давней позицией Кремля относительно легитимности действующей украинской власти. Российское руководство неоднократно ставило под сомнение правомочность президента Владимира Зеленского оставаться у власти после истечения его президентского срока в мае 2024 года. Идея временной администрации, таким образом, представляется как попытка обойти это препятствие и создать, с точки зрения Москвы, легитимного партнера для будущих переговоров.
Предложение о временной администрации прозвучало на фоне активизации дипломатических усилий, в частности, со стороны новой администрации США. Владимир Путин отметил, что американский президент Дональд Трамп, в отличие от своего предшественника, демонстрирует стремление к прямым контактам с Россией, что, по мнению российского лидера, свидетельствует об искреннем желании Вашингтона найти способ прекратить конфликт.
Напомним, что между Москвой и Киевом при посредничестве США велись отдельные переговоры, которые, в частности, привели к подписанию соглашений о прекращении огня в Черном море, хотя Россия позже уточнила условия для их вступления в силу, связав это со снятием санкций с одного из госбанков.
При этом российский лидер подчеркнул, что Вооруженные силы РФ продолжают действовать для достижения целей, поставленных в начале «специальной военной операции». Он заявил, что российские войска удерживают стратегическую инициативу по всей линии соприкосновения и «уверенно движутся» к выполнению задач, хотя, возможно, и не так быстро, как кому-то хотелось бы. Говоря о мирном урегулировании, Путин отметил, что Россия выступает за решение конфликтов мирными средствами, но, как он выразился, «не за наш счет».
Реакция из Вашингтона на идею временной администрации последовала довольно сдержанная. Представитель Совета национальной безопасности Белого дома, комментируя слова Путина, отметил, что вопросы управления в Украине определяются ее конституцией и волей украинского народа. Официального комментария от украинской стороны на момент появления сообщений не поступало. Однако позиция Киева ранее была четко обозначена: президент Зеленский отвергал любые сомнения в своей легитимности, указывая на законодательный запрет проведения выборов в условиях военного положения и практическую невозможность их организации во время активных боевых действий. Он также неоднократно обвинял российское руководство в нежелании прекращать конфликт и попытках затянуть переговоры.
Тем временем европейские лидеры продемонстрировали свой взгляд на ситуацию, который заметно отличается от сигналов из Вашингтона. Главы государств и правительств стран ЕС подтвердили свою приверженность поддержке Украины, пообещав и дальше укреплять ее армию, видя в ней основу будущей безопасности страны. Особенно ярко прозвучала их позиция по вопросу санкций. В отличие от намеков из США на возможное ослабление санкционного давления на Россию в обмен на прекращение огня, европейские лидеры заняли более жесткую позицию.
Как сообщил президент Франции Эммануэль Макрон, лидеры стран ЕС договорились не смягчать санкции до тех пор, пока не будет достигнут реальный мир. Они выразили коллективное мнение, которое озвучил британский премьер-министр Кир Стармер, о том, что Россия, возможно, «ведет игру» и использует старые методы для затягивания времени, а реальной целью должно быть привлечение Москвы к «более серьезным переговорам». Европейцы высказали предостережения Дональду Трампу относительно доверия к обещаниям Владимира Путина. Макрон выразил надежду, что если Россия не пойдет на реальные шаги к миру, то американский президент сможет распознать тактику затягивания.
Кроме того, на фоне дискуссий о возможном прекращении огня, Франция и Великобритания пытались продвинуть идею создания международной «силы для придания уверенности», которая могла бы присутствовать на Украине в случае перемирия. Однако эта идея встречает категорическое неприятие со стороны Москвы, которая выступает против любого присутствия иностранных войск на украинской территории. Владимир Зеленский также воспользовался возможностью, чтобы еще раз предостеречь американского президента от излишнего доверия к обещаниям российского лидера, подчеркивая разницу в восприятии реальности между Киевом и некоторыми представителями в Вашингтоне.
Таким образом, новое предложение Москвы о временной администрации вносит дополнительную интригу в сложный процесс поиска мира. Оно поднимает фундаментальные вопросы о легитимности власти, суверенитете и механизмах постконфликтного урегулирования. Реакция ключевых игроков показывает наличие серьезных разногласий в подходах: США пытаются наладить прямой диалог и ищут возможные компромиссы, Европа демонстрирует большую осторожность по отношению к Москве и делает ставку на поддержку Киева, а сама Украина настаивает на своей субъектности и неприемлемости внешнего управления. Как будет развиваться ситуация дальше и найдет ли предложение о временной администрации какой-либо отклик, покажет время.
