На фоне неутихающего конфликта, который длится уже не один год, Вашингтон и Киев предприняли шаг, способный изменить экономическую карту региона и характер их взаимоотношений. Состоялось подписание важного документа, который закладывает основу для партнерства в сфере освоения украинских недр и учреждает специальный фонд для будущего восстановления страны. Этот шаг, по заявлениям американской стороны, вписывается в общую стратегию поиска путей к завершению военных действий и обеспечению стабильного будущего для Украины.
politico.com
Суть достигнутых договоренностей сводится к двум основным направлениям.
Первое – это совместная работа по освоению богатых минеральных запасов Украины. Речь идет о ресурсах, имеющих стратегическое значение для современных высокотехнологичных производств во всем мире. Соглашение предусматривает участие американской стороны в этом процессе, что открывает для нее возможности получения экономической выгоды.
Второе направление – это создание целевого инвестиционного фонда. Его задачей станет аккумуляция средств, необходимых для масштабного восстановления украинской экономики и инфраструктуры, серьезно пострадавших за годы конфликта.
Принципиально важным аспектом, на котором акцентирует внимание украинская сторона, является сохранение полного национального суверенитета над природными богатствами. В тексте договоренностей четко прописано, что все ресурсы и государственные добывающие предприятия остаются под контролем Украины. Механизм наполнения упомянутого фонда предполагает комбинированный подход. Соединенные Штаты будут вносить свой вклад либо через прямые финансовые вливания, либо посредством новой военной поддержки. Украина же берет на себя обязательство перечислять в фонд половину своих будущих доходов, которые будут генерироваться за счет отчислений (роялти) от вновь выданных лицензий на право разведки и добычи критически важных полезных ископаемых, а также углеводородов – нефти и газа.
Подписание данного соглашения происходит в сложном международном контексте и несет в себе не только экономический, но и явный политический заряд. Высокопоставленные американские чиновники, включая главу Министерства финансов Скотта Бессента, подчеркивают, что этот документ является четким сигналом для России. Он демонстрирует долгосрочную нацеленность администрации президента Трампа на поддержку мирного урегулирования, результатом которого должна стать независимая, суверенная и экономически состоятельная Украина.
Сам Дональд Трамп, комментируя достигнутые договоренности, выразил мысль, что активное американское экономическое присутствие в сфере добычи ресурсов может послужить фактором, сдерживающим потенциальные агрессивные действия против Украины в будущем, когда мир будет достигнут. Ранее он также высказывался в том ключе, что такое партнерство – это способ для американских граждан увидеть определенную отдачу от значительных объемов помощи, направленной Киеву с начала вооруженного противостояния, сумма которой оценивается примерно в 120 миллиардов долларов.
С украинской стороны соглашение воспринимается как значительный шаг вперед. Юлия Свириденко, заместитель главы украинского правительства, специально прибывшая в американскую столицу для подписания, охарактеризовала это событие как начало «нового этапа взаимодействия» с Соединенными Штатами. Согласно ее оценке, Украина получает не только финансовые ресурсы, но и обретает стратегического партнера, заинтересованного в содействии экономическому росту и внедрению инновационных решений. Для Киева было крайне важно, чтобы условия сделки не затрагивали вопрос о ранее предоставленной военной помощи со стороны США. Как подтвердила украинская сторона, финальный текст документа учитывает это пожелание и сфокусирован исключительно на будущих формах поддержки, а не на ревизии прошлого.
Процесс выработки этого соглашения был длительным и далеко не простым. Переговоры велись на протяжении нескольких месяцев, и их финализация произошла в довольно сжатые сроки, вскоре после неформальной встречи лидеров США и Украины, Дональда Трампа и Владимира Зеленского. Эта встреча состоялась в Ватикане, куда оба президента прибыли на церемонию прощания с Папой Римским Франциском.
Анонимные источники, близкие к переговорному процессу, утверждают, что ускорение было отчасти вызвано нарастающим разочарованием американского президента ходом мирных консультаций, в частности, позицией российского лидера Владимира Путина, который, по мнению Белого дома, не проявлял готовности принять американские предложения по урегулированию. Во время беседы лидеров в Ватикане, как сообщается, Зеленский убеждал Трампа оказать большее давление на Москву, тогда как Трамп активно продвигал идею скорейшего заключения соглашения по минеральным ресурсам, видя в нем своего рода экономическую гарантию безопасности для Украины после завершения войны.
Даже на финальном этапе, когда украинская делегация уже находилась в Вашингтоне для подписания, возникли непредвиденные трудности. Поступала информация о том, что украинская сторона высказала пожелания о внесении изменений в последний момент не только в основной экономический документ, но и в два сопутствующих технических протокола.
По словам одного из американских официальных лиц, все три документа были в итоге подписаны после того, как американское финансовое ведомство продемонстрировало «твердость» в отстаивании первоначальных позиций. Примечательно, что попытка заключить эту сделку предпринималась и ранее, около двух месяцев назад, во время визита Зеленского в Вашингтон, однако тогда подписание сорвалось из-за возникших разногласий во время встречи лидеров в Овальном кабинете.
Так, новое американо-украинское соглашение представляет собой сложный узел, связывающий экономические интересы, геополитические расчеты и надежды на послевоенное восстановление. Оно знаменует собой переход к новому этапу двусторонних отношений, однако его реальные долгосрочные последствия и влияние на общую ситуацию в регионе еще предстоит оценить со временем.
