Долгожданная встреча представителей России и Украины, которая состоялась 16 мая в Стамбуле, стала первой прямой беседой после долгого затишья. Она завершилась довольно быстро, оставив после себя смешанные чувства. Важнейшим итогом стало согласие на крупный обмен военнопленных. Однако главный вопрос, который волнует всех, – прекращение боевых действий – так и не нашел своего решения. Это в очередной раз показало, насколько труден путь к настоящему миру. Встреча, организованная при участии Турции, вновь подчеркнула все препятствия на этом пути.
cnn.com
Уже сам факт того, что представители двух стран сели за стол переговоров после событий начала 2022 года, многие восприняли как добрый знак. Диалог проходил во дворце Долмабахче. Менее чем за два часа стороны смогли договориться по очень важному гуманитарному вопросу. По информации от руководителей делегаций, Москва и Киев пришли к соглашению обменять по тысяче военнопленных с каждой стороны. Такой масштабный обмен стал бы самым крупным с момента начала конфликта и, без сомнения, очень важным шагом для людей, попавших в сложную ситуацию.
Но на этом видимые успехи, по сути, и закончились. Украинская сторона, которую поддерживают западные партнеры, твердо стоит на том, что первым шагом к мирному соглашению должно стать временное затишье на фронте. Однако, судя по итогам стамбульской встречи, эта позиция не нашла понимания у российской делегации. Георгий Тихий, представляющий украинское внешнеполитическое ведомство, прямо сказал после переговоров, что Россия не дала согласия по этому основному моменту. Он подчеркнул, что для серьезного диалога необходимо, чтобы оружие перестало говорить.
Несмотря на то, что договориться о прекращении огня не удалось, руководитель российской делегации Владимир Мединский сообщил, что удовлетворен итогами встречи. Он также дал понять, что Москва не против продолжения контактов. Такое заявление оставляет возможность для будущих обсуждений по мирному урегулированию, хотя и не содержит конкретики ни по срокам, ни по темам.
Украинская сторона, помимо прекращения огня, также подняла вопрос о возможной встрече на самом высоком уровне – между лидерами двух государств. Об этом рассказал глава украинской делегации, министр обороны Рустем Умеров. По его информации, российская сторона взяла это предложение на рассмотрение. Получается, что кроме договоренности об обмене пленными, результатом встречи стало лишь согласие сторон подумать над своими предложениями по прекращению огня и возможностью президентских переговоров. Многим экспертам это напоминает уже знакомую ситуацию «переговоров ради переговоров».
Украинский президент Владимир Зеленский не оставил без внимания стамбульскую встречу, активно обсуждая ее с мировыми лидерами. Он рассказал о беседах с американским президентом Дональдом Трампом, а также с лидерами Франции, Германии, Великобритании и Польши. Выступая на европейском форуме в Албании, Зеленский высказался за введение «суровых санкций» против Москвы в случае, если она не согласится на «полное и безоговорочное прекращение огня и остановку убийств».
Европейские политики также не остались в стороне. Французский президент Эммануэль Макрон назвал «недопустимой» ситуацию, когда Россия продолжает игнорировать призывы к перемирию. Глава британского правительства Кир Стармер заявил, что Владимир Путин «обязан заплатить за уклонение от мира». Эти высказывания демонстрируют общую позицию западных стран о необходимости остановить боевые действия. Нельзя не отметить и роль Турции как организатора встречи и посредника: переговоры проходили под председательством главы турецкого МИДа Хакана Фидана.
Текущая ситуация во многом похожа на предыдущие попытки наладить диалог. Обмены пленными уже случались, и Украина давно говорит о необходимости немедленно и полностью прекратить огонь, а также предлагала прямые переговоры между президентами. Россия ранее не поддерживала эти идеи, но в Стамбуле сообщила, что готова снова их рассмотреть. Поэтому у многих скептиков складывается впечатление, что дипломатия проделала большой путь, чтобы оказаться почти в той же точке, с которой начинала.
Всего неделей ранее Украина и ее европейские союзники – Франция, Германия, Великобритания и Польша – настаивали на безоговорочном прекращении огня на месяц. После встречи в Стамбуле те же лидеры снова обсуждали ситуацию, и опять звучали призывы к перемирию и слова о «недопустимости» российской позиции. Глава ООН Антониу Гутерриш также высказался, напомнив, что справедливый мир – это уважение Устава ООН, международного права и территориальной целостности Украины. Он подчеркнул, что принцип территориальной целостности – это основа мира и безопасности.
Особое внимание в контексте мирного процесса приковано к позиции Соединенных Штатов и, в частности, к заявлениям президента Дональда Трампа. Американский лидер не раз говорил о своем стремлении лично поучаствовать в переговорах. Он выразил готовность встретиться с Владимиром Путиным «в самое ближайшее время», чтобы обсудить способы завершения конфликта в Украине. При этом Трамп с оптимизмом отметил, что такая встреча могла бы произойти уже через две-три недели и помочь сделать мир «значительно, значительно безопаснее». Эту идею разделяют и в его окружении. Так, госсекретарь США Марк Рубио полагает, что только прямой диалог между Трампом и Путиным может привести к реальному соглашению о прекращении огня. По его убеждению, это единственный шанс на мир, учитывая все произошедшее.
Столь активная и ориентированная на личное участие позиция Белого дома вызывает неоднозначные отклики и в Украине, и в международном сообществе. С одной стороны, официальный Киев, если судить по комментарию украинского дипломатического представителя в Стамбуле, старается придерживаться конструктивного подхода. Представитель отметил, что Украина высоко ценит «искренние попытки президента Трампа остановить войну и кровопролитие», поскольку Украина как никто другой стремится к миру. Это заявление можно считать проявлением дипломатической корректности и нежеланием обострять отношения с ключевым партнером.
С другой стороны, раздаются и куда более критические голоса. Показательным примером служит мнение бывшего американского посла в Киеве Бриджит Бринк. После недавнего ухода с должности она опубликовала материал, в котором подвергла резкой критике курс администрации Трампа. По ее оценке, с самого начала эта политика была нацелена на то, чтобы оказывать давление не на Россию, которую она считает агрессором, а на Украину. Бринк сообщила, что больше не может с чистой совестью проводить политику администрации и сочла своим долгом покинуть пост. Она также высказала мысль, что «мир любой ценой – это вовсе не мир, а умиротворение». А история, по ее убеждению, многократно доказывала, что умиротворение ведет не к безопасности и процветанию, а к новым конфликтам и страданиям.
Тревожному тону экс-посла вторят и мнения многих экспертов, предполагающих, что Россия, идя на небольшие уступки, такие как согласие на обмен пленными или обсуждение будущих встреч, может попросту тянуть время. В западной прессе высказываются мнения, что Москва, возможно, готовится к новым операциям на фронте, используя дипломатическую активность как ширму и способ снизить международное давление. Расплывчатые обещания и разговоры о «переговорах о следующих переговорах» позволяют создавать иллюзию движения к миру, не предполагая при этом принципиальных уступок, например, по вопросам прекращения боевых действий или отвода войск.
Встреча в Стамбуле не прояснила истинных планов Москвы, но она еще раз продемонстрировала, насколько долог и труден путь к подлинному миру. Достигнутое соглашение об обмене пленными – это, вне всякого сомнения, важный и позитивный гуманитарный шаг, который принесет облегчение многим семьям. Однако он не устраняет главной проблемы – продолжающихся военных действий и отсутствия ощутимого прогресса на пути к их завершению.
