Международная дипломатия — это театр, где у каждого своя роль. Но что происходит, когда на сцену выходит режиссер, который привык рвать сценарии и импровизировать, ставя всех в неловкое положение? Саммит НАТО в Гааге должен был стать именно таким спектаклем — напряженным и непредсказуемым. Все ждали очередного скандала от Дональда Трампа, который никогда не скрывал своего скептического отношения к Альянсу, называя его «грабительским» для Америки. Однако вместо раскола и ультиматумов мир увидел почти идиллическую картину: объятия, похвалы и «историческое» соглашение. Эта неожиданная гармония была достигнута ценой невероятного дипломатического маневра, граничащего с откровенным заискиванием, и заставила многих задаться вопросом: а не слишком ли высока оказалась плата за спокойствие одного человека?
cnn.com
За день до начала саммита, когда напряжение достигло пика, в социальной сети Дональда Трампа появилось фото странного сообщения. Его автором был не кто иной, как новый генеральный секретарь НАТО Марк Рютте. Текст, написанный в до боли знакомом стиле самого Трампа, был переполнен почти подобострастной похвалой. Рютте предрекал американскому президенту «очередной большой успех» и уверял, что Европа наконец-то заплатит «ПО-КРУПНОМУ», как и должна была. Он подчеркивал, что это будет исключительно победа Трампа, который сможет сделать то, что не удавалось ни одному президенту США за последние десятилетия.
Многие наблюдатели были шокированы. Дипломатический мир, конечно, привык к эксцентричности Трампа, но такое откровенное заискивание было чем-то из ряда вон выходящим. Однако Рютте, бывший премьер-министр Нидерландов, прекрасно понимал, с кем имеет дело. Он уже не раз использовал свое обаяние во время визитов в Вашингтон и знал: с этим президентом личные отношения и прямолинейная лесть работают лучше любых протокольных ухищрений. Вся атмосфера саммита была выстроена вокруг одной цели — угодить Трампу. Расписание было максимально урезано, чтобы не утомлять американского лидера. Из итоговой декларации даже убрали упоминание войны в Украине — самой острой проблемы для Альянса, — чтобы не создавать лишних точек для спора.
Рютте был готов на все, чтобы поддержать эго президента. Когда Трамп обрушился с нецензурной бранью на Иран и Израиль, генсек НАТО тут же сгладил неловкость шутливой фразой перед камерами. Он заметил, что «папочке иногда приходится использовать крепкие выражения», сравнивая президента с отцом, разнимающим дерущихся детей. Позже Рютте пытался объяснить, что это была всего лишь метафора, но для всего мира это прозвучало как признание доминирующей роли американского лидера. По словам одного из бывших советников Пентагона, европейские лидеры понимали, что это тот самый момент, когда нужно «зажать нос», обеспечить красивые фото и разъехаться без скандалов.
Главным итогом саммита стало то, ради чего все и затевалось, — согласие членов НАТО увеличить расходы на оборону до 5% от ВВП к 2035 году. Еще недавно Альянс с трудом подбирался к цели в 2%, и многие считали ее недостижимой. Теперь же речь шла о более чем двукратном увеличении. Конечно, здесь не обошлось без бухгалтерских хитростей: в эти 5% включили не только прямые военные расходы (3,5%), но и траты на сопутствующую инфраструктуру и кибербезопасность (1,5%). Но главное было сделано — цифра прозвучала.
И тут же начался заранее срежиссированный хор похвал в адрес Дональда Трампа. Лидеры, во главе с Рютте, один за другим выходили к журналистам и заявляли, что этот исторический прорыв — исключительно его заслуга. Польский президент Анджей Дуда открыто сказал, что без лидерства Трампа подобного результата было бы достичь невозможно. Его литовский коллега и вовсе предложил новый девиз для Альянса: «Сделаем НАТО снова великим», приветствуя давление, которое Трамп оказал на «скупых» союзников. Даже сам Трамп, похоже, остался доволен. В итоговой пресс-конференции он признал, что приехал на саммит по обязанности, но уезжает с совершенно другими чувствами. По его словам, он увидел, что эти люди «действительно любят свои страны», и НАТО — это «не грабеж».
Единственной страной, попытавшейся возражать, стала Испания. Премьер-министр Педро Санчес заявил, что его страна не будет стремиться к цели в 5%, так как это потребует колоссальных сокращений социальных расходов. Трамп немедленно обрушился на Мадрид с критикой, но в итоге испанцам позволили найти лазейку в формулировках и сохранить лицо. Этот небольшой инцидент лишь подчеркнул общую картину: Альянс был готов на все, чтобы сделка состоялась.
За громкими заголовками и победными реляциями скрылся главный вопрос: какую цену на самом деле заплатит Европа за этот «исторический успех»? Испанский премьер был наиболее честен, когда говорил о последствиях. По его словам, выполнение цели в 5% означало бы для Испании необходимость найти дополнительно 300 миллиардов евро — денег, которые пришлось бы забрать у систем здравоохранения и образования. И это касается не только Испании. По всей Европе уже идут сокращения. Великобритания, Бельгия, Франция и Нидерланды урезают бюджеты на международную помощь, чтобы направить средства на военные нужды.
Пока триллионы долларов и евро направляются в оборонную промышленность, которая, по отчетам инвестфонда BlackRock, переживает бум и становится «мегасилой» на рынке, социальные и экологические программы остаются без финансирования. Европа отстает от собственных климатических целей, а ученые предупреждают, что у планеты осталось всего несколько лет, чтобы избежать катастрофы. Новая гонка вооружений лишь усугубит этот кризис. Военная техника — один из крупнейших источников выбросов углекислого газа, и ее массовое производство сведет на нет все усилия по борьбе с глобальным потеплением.
Руководство НАТО оправдывает эти траты угрозами со стороны России и терроризма. Однако никакой внятной логики за цифрой в 5% не стоит. Расходы Альянса уже сейчас в десять раз превышают военный бюджет России. Идея же о том, что терроризм можно победить танками и ракетами, игнорирует провальный опыт «войны с террором» в Афганистане и Ливии, которая привела лишь к еще большей нестабильности. Похоже, безопасность, о которой так беспокоятся в НАТО, — это в первую очередь финансовая безопасность военно-промышленных корпораций. Саммит в Гааге показал, что ради этой цели Альянс готов пожертвовать благополучием своих граждан, здоровьем планеты и заменить реальную дипломатию на политическое шоу, где все решают не аргументы, а громкость голоса и размер эго.
