На мировой арене постоянно происходят события, которые, на первый взгляд, могут показаться рутинными, но на самом деле имеют огромное значение для всех нас. Одно из таких — это обновление состава ключевого органа Организации Объединенных Наций, который отвечает за самое главное — мир и безопасность на планете. Речь идет о Совете Безопасности. Недавно там выбрали новых «стражей порядка». Давайте посмотрим, кто эти страны и чего от них ждут.
Фото: TASS
Во вторник стало известно, что Бахрейн, Колумбия, Демократическая Республика Конго (ДРК), Латвия и Либерия пополнят ряды непостоянных членов Совета Безопасности ООН. Их двухлетняя миссия начнется в январе 2026 года и продлится до конца 2027-го. Именно в этот период они будут принимать активное участие в обсуждении и решении самых острых мировых проблем.
Эта пятерка сменит на посту Алжир, Гайану, Республику Корея, Сьерра-Леоне и Словению, чей срок службы истекает в декабре 2025 года. Такая ротация — обычная практика, позволяющая разным странам вносить свой вклад в работу Совета. Новоизбранные делегации будут работать бок о бок с теми, кто уже трудится в Совете с прошлого года — это Дания, Греция, Пакистан, Панама и Сомали. Их полномочия закончатся в конце 2026-го.
Чтобы лучше понимать вес этих выборов, важно знать, как устроен Совет Безопасности. Это своего рода «верхушка» ООН, состоящая из 15 государств. Пять из них — Китай, Франция, Россия, Великобритания и Соединенные Штаты — являются постоянными членами. Их главная привилегия — право вето, которое позволяет любому из них в одиночку заблокировать принятие резолюции, даже если все остальные четырнадцать стран «за». Десять других членов — непостоянные. Их избирает Генеральная Ассамблея ООН на двухлетний период, причем каждый год происходит замена пяти из них.
Процедура выборов тайная и проходит ежегодно. Места распределяются по так называемым региональным группам — это сделано для того, чтобы обеспечить справедливое представительство всех уголков земного шара. Чтобы государство получило заветное кресло, его кандидатуру должны поддержать минимум две трети из 193 стран, входящих в Генеральную Ассамблею. Нынешние выборы прошли достаточно спокойно, всего в один тур, поскольку кандидаты от региональных групп фактически не имели оппонентов. В голосовании приняли участие представители 188 государств. Поддержка распределилась следующим образом: Бахрейн — 186 голосов, ДРК — 183, Либерия — 181, Колумбия — 180 и Латвия — 178 голосов.
Среди новоизбранных стран особо выделяется Латвия — она впервые в своей истории войдет в состав Совета Безопасности. Для прибалтийской страны, прошедшей непростой исторический путь, это, безусловно, знаковое событие. Другие же избранные государства уже имеют опыт такой работы. Колумбия, например, будет заседать в Совете уже в восьмой раз, Демократическая Республика Конго — в третий, а Бахрейн и Либерия — во второй.
Глава внешнеполитического ведомства Латвии Байба Браже поделилась с журналистами после голосования, что ее страна полностью осознает возлагаемую на нее ответственность. Она выразила мнение, что исторические уроки, усвоенные Латвией, позволяют ей с пониманием и сочувствием относиться к проблемам государств из самых разных уголков планеты и налаживать с ними конструктивное взаимодействие. По ее убеждению, латвийский народ хорошо знает истинную цену свободы, осознает хрупкость мира и верит в силу совместных усилий для его защиты. Госпожа Браже заверила международное сообщество, что Латвия не пожалеет сил для содействия установлению справедливого и долгосрочного мира в Украине, а также для облегчения гуманитарных кризисов на Ближнем Востоке, в секторе Газа, в Африке и других регионах, охваченных конфликтами.
Каждая из пяти стран приходит в Совет со своим багажом опыта и приоритетами. Бахрейн, который будет представлять интересы арабского мира, уже во второй раз получает место в этом важном органе. Министр иностранных дел этой страны, Абдуллатиф бин Рашид Аль Заяни, подчеркнул, что повторное избрание Бахрейна свидетельствует о его твердом намерении быть активным участником процессов укрепления международного мира и стабильности. Он назвал главной задачей своей страны обеспечение мира и спокойствия в регионе, при этом особо выделив палестино-израильский конфликт как ключевой вопрос, без решения которого невозможно достичь прочного мира. Аль Заяни также указал на необходимость немедленного прекращения огня, обеспечения беспрепятственного доступа гуманитарной помощи в Газу, освобождения всех заложников, захваченных 7 октября 2023 года, и движения к созданию двух государств, включая полноценное палестинское государство.
Министр иностранных дел Демократической Республики Конго Тереза Кайиквамба Вагнер, чья страна в третий раз будет представлена в Совете, расценила это избрание не только как знак доверия к ДРК, но и как признание единства африканского континента и его важной роли в формировании глобальной повестки дня в сфере мира и безопасности. Отвечая на вопрос о непрекращающихся вооруженных столкновениях на богатом минералами востоке страны, она заявила, что Конго готово поделиться своим многолетним опытом урегулирования конфликтов, решения проблем, связанных с деятельностью миротворческих миссий ООН и защитой мирного населения, а также пониманием сложных взаимосвязей между конфликтами, природными ресурсами и климатическими изменениями.
Представительница Либерии, заместитель министра иностранных дел Деве Грей, — ее страна не была в Совете с 1961 года — выразила твердую решимость Либерии внести позитивный вклад в решение глобальных проблем и справиться с такими серьезными вызовами, как вооруженные конфликты, социальное неравенство и изменение климата, которые, по ее словам, являются лишь верхушкой айсберга. Она акцентировала внимание на том, что голос Либерии будет звучать в унисон с общей позицией африканских стран.
Постоянный представитель Колумбии при ООН Леонор Салабата обратилась ко всем странам с призывом к единению и совместной работе в гармонии с природой, чтобы сохранить достигнутое и построить прочный мир на планете. Она также призвала мировое сообщество не ослаблять усилий на пути защиты прав человека.
Совет Безопасности, несмотря на свой высокий статус самого влиятельного органа ООН, часто сталкивается с серьезными трудностями в работе. Главная из них — это право вето постоянных членов, которое нередко приводит к параличу деятельности Совета, особенно когда речь заходит о чувствительных вопросах. Яркими примерами служат ситуации вокруг Украины, где ключевую роль играет позиция России, и вокруг Газы, где решающее слово остается за Соединенными Штатами как главным союзником Израиля.
Десятилетиями не утихают споры о необходимости реформирования Совета Безопасности. Многие считают, что его нынешняя структура, сформировавшаяся после Второй мировой войны почти 80 лет назад, уже не отвечает геополитическим реалиям современного мира. Однако все попытки реформ пока что остаются безуспешными. Одним из наиболее очевидных недостатков существующей системы является отсутствие постоянного представительства у стран Африки или Латинской Америки и Карибского бассейна.
И все же, каждое обновление состава Совета Безопасности вселяет определенный оптимизм. Приход новых членов — это всегда шанс на появление свежих идей, нестандартных подходов и проявление политической воли. Мировое сообщество возлагает большие надежды на то, что Совет сможет эффективно реагировать на вызовы и угрозы. Возможно, именно новые голоса, прозвучавшие в его стенах, помогут сдвинуть с мертвой точки решение застарелых проблем и укрепить такой хрупкий, но такой необходимый всем нам мир.
