Международные саммиты задумываются как площадки для решения глобальных проблем, однако зачастую они лишь ярче подсвечивают существующие противоречия. Недавняя встреча лидеров стран БРИКС в Рио-де-Жанейро стала именно таким событием — показательным и неоднозначным. Несмотря на расширение и растущие амбиции, объединение продемонстрировало внутренние сложности и оказалось под беспрецедентным внешним давлением, оставив после себя больше вопросов, чем ответов на них.
reuters.com
Хотя основное внимание было приковано к глобальным игрокам, на полях саммита велась и активная дипломатическая работа. В частности, белорусская делегация во главе с министром иностранных дел Максимом Рыженковым провела серию важных двусторонних встреч. Согласно официальным сообщениям, на переговорах обсуждались вполне конкретные проекты. С президентом Кубы Мигелем Диас-Канелем были намечены шаги по реализации ранее достигнутых договоренностей. Во время беседы с нигерийским лидером Болой Тинубу речь шла о следующей стадии проекта по механизации сельского хозяйства, включая создание сервисных центров и возможное сборочное производство белорусской техники, качество которой получило высокую оценку.
Также состоялась «сверка часов» с казахстанским коллегой Муратом Нуртлеу по всему спектру двусторонних отношений. Обсуждались и вопросы развития туризма — например, с министром при офисе премьер-министра Таиланда поднимались темы облегчения визового режима и запуска прямого авиасообщения. Важным шагом стала встреча с президентом Нового банка развития Дилмой Руссефф, которой было передано предложение посетить Беларусь для обсуждения дорожной карты сотрудничества, в том числе и перспектив членства страны в этой финансовой структуре БРИКС. Кроме того, состоялся обмен мнениями с главой МИД Турции Хаканом Фиданом, где особое внимание было уделено путям урегулирования украинско-российского конфликта.
Пожалуй, главной интригой саммита стало отсутствие двух ключевых фигур. Впервые за более чем десятилетие на встречу лидеров БРИКС не приехал председатель КНР Си Цзиньпин — политик, для которого это объединение является центральным элементом в построении нового мирового порядка. Вместо себя он направил второго человека в китайской иерархии, премьера Ли Цяна. Аналитики считают, что это не означает снижения интереса Пекина к БРИКС. Скорее всего, решение было продиктовано комплексом причин: необходимостью сосредоточиться на серьезных вызовах во внутренней экономике, низкой вероятностью прорывных решений на самой встрече и тем фактом, что Си Цзиньпин уже посещал Бразилию с визитом в рамках G20.
Вторым отсутствующим в физическом смысле стал президент России Владимир Путин. Он присоединился к дискуссиям по видеосвязи — по той же причине, что и на саммите в ЮАР годом ранее. Бразилия, как и ЮАР, является участником Римского статута и обязана исполнять ордер Международного уголовного суда. Отсутствие двух тяжеловесов невольно вывело на передний план других лидеров, предоставив больше пространства для маневра, в частности, премьер-министру Индии Нарендре Моди, который использовал эту возможность для полноценного государственного визита.
Саммит проходил в атмосфере серьезного внешнего давления, источником которого стали Соединенные Штаты. На горизонте маячила дата 9 июля — крайний срок, до которого некоторым странам-участницам нужно было договориться об условиях торговли с США во избежание введения новых пошлин. Заявления Дональда Трампа лишь усиливали напряженность. Он прямо предупредил, что введет дополнительные десятипроцентные тарифы против любой страны, которая примкнет к «антиамериканской политике» БРИКС, не уточнив, что именно он под этим подразумевает.
Такая агрессивная риторика, казалось бы, должна была сплотить ряды объединения и продемонстрировать его солидарность. Однако даже в совместных заявлениях прослеживалась осторожность. Например, выражая «серьезную озабоченность» по поводу военных ударов по Ирану, одному из новых членов блока, участники воздержались от прямого упоминания США и Израиля, которые их нанесли. Это наглядно демонстрирует, насколько сильно глобальное экономическое влияние Америки все еще довлеет над участниками группы, даже когда они пытаются выстроить альтернативный полюс силы.
Расширение блока добавило ему дипломатического веса, но одновременно сделало его структуру еще более сложной и неоднородной. Сегодня в БРИКС входят страны с совершенно разными политическими системами, экономическими моделями и даже региональные соперники. Это неизбежно усложняет выработку единой позиции. Тем не менее, существует одна тема, которая объединяет практически всех участников, — это стремление к дедолларизации.
Идея перехода на расчеты в национальных валютах особенно привлекательна для таких членов, как Россия и Иран, находящихся под жесткими западными санкциями. На саммите эта тема звучала отчетливо. По словам бразильского лидера, одной из целей является «расширение платежных возможностей» для снижения уязвимостей. Россия ранее активно продвигала создание собственной системы трансграничных платежей. Однако нашумевшая идея о единой валюте БРИКС, предложенная президентом Лулой в прошлом году, пока остается скорее громким лозунгом, чем реальным проектом. Другие лидеры не сигнализировали о ее поддержке, но даже сама мысль об этом вызвала гневную реакцию Дональда Трампа, пригрозившего «стопроцентными тарифами» тем, кто посмеет посягнуть на господство «могучего доллара США».
Несмотря на все сложности, БРИКС продолжает позиционировать себя как голос Глобального Юга. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва в своем выступлении провел параллель с Движением неприсоединения времен холодной войны, назвав БРИКС его прямым наследником. По его словам, сегодня, когда многосторонность находится под ударом, автономия развивающихся стран снова под угрозой. Он подчеркнул, что если глобальное управление не отражает новую многополярную реальность XXI века, то именно БРИКС должен помочь его обновить.
И определенные практические шаги в этом направлении делаются. В итоговом заявлении лидеры поддержали планы по запуску пилотной инициативы многосторонних гарантий в рамках Нового банка развития БРИКС для снижения стоимости финансирования и увеличения инвестиций. Также прозвучали призывы к восстановлению дееспособности ВТО, поддержке вступления в нее Эфиопии и Ирана и разработке механизмов защиты от несанкционированного использования искусственного интеллекта. Встреча в Рио показала, что БРИКС — это сложный, противоречивый, но живой организм, который пытается найти свое место в меняющемся мире, балансируя между амбициозными целями и суровой реальностью.
