Лидеры Европейского союза и Китая встречаются в Пекине, чтобы отметить пятидесятилетие дипломатических отношений. Однако атмосфера вокруг саммита далека от праздничной. Вместо торжественных речей и демонстрации партнерства мир наблюдает за игрой на повышение ставок, где каждая из сторон уверена в своей правоте и не намерена уступать. Пекин, кажется, применяет к Европе ту же тактику «жесткой силы», которая ранее заставила администрацию Трампа пойти на торговое перемирие. Но если в отношениях с Вашингтоном речь шла о прямой конфронтации, то с Европой игра ведется тоньше и многограннее.
Фото: reuters.com
Китай больше не находится в позиции догоняющего. Пережив торговую войну с США, Пекин осознал свою силу и теперь не стесняется ее демонстрировать. В ответ на торговые ограничения со стороны Европы Китай вводит ответные меры, обвиняет Брюссель в протекционизме и замедляет экспорт критически важных минералов, от которых зависит европейская промышленность. Более того, всего за несколько дней до саммита китайский лидер демонстративно подтверждает свою поддержку Москвы, посылая ясный сигнал — геополитические интересы Китая стоят выше европейских озабоченностей.
Эта тактика — прямое следствие уверенности Пекина в том, что у него есть рычаги давления. Китай уже показал миру, насколько глобальная промышленность зависит от его редкоземельных металлов. Теперь он использует этот козырь в диалоге с Европой. Цель проста — заставить ЕС отменить высокие пошлины на китайские электромобили и воздержаться от дальнейших торговых ограничений. Европейские же лидеры смотрят на ситуацию под другим углом. Они видят, как Китай фактически поддерживает Россию в ее войне с Украиной и одновременно пытается захватить европейский рынок за счет демпинга — продажи товаров по искусственно заниженным ценам, что ставит под угрозу местные производства.
Уверенность Китая подкрепляется его видением глобальной обстановки. По мнению Симоны Грано, эксперта по Китаю из Цюрихского университета, в Пекине считают, что мировой порядок находится в состоянии постоянного изменения. С их точки зрения, Соединенные Штаты перенапряжены, увязнув в многочисленных конфликтах по всему миру и страдая от внутренней поляризации. На этом фоне исторические связи между Европой и США ослабевают, особенно под влиянием политики Дональда Трампа «Америка прежде всего».
Наблюдая за признаками разногласий и усталости внутри трансатлантического альянса, китайское руководство видит для себя окно возможностей. Появляется больше пространства для утверждения собственных интересов — не только в торговле, но и в технологиях и вопросах безопасности. Именно этот расчет объясняет то, как демонстративно прохладно организован нынешний саммит. Встреча, которую по ротации должен был принимать Брюссель, проводится в Пекине. А само мероприятие, ранее анонсированное как двухдневное, было сокращено до одного дня. Все это невербальные сигналы, подчеркивающие, кто, по мнению Китая, находится в более сильной позиции.
Европейский союз, состоящий из 27 стран, оказался в крайне сложном положении. С одной стороны, на него давят США, требуя занять более жесткую позицию по отношению к Китаю. С другой — существует острая необходимость поддерживать стабильные экономические связи с Пекином, ведь торговый дефицит Европы с Китаем в прошлом году превысил 350 миллиардов долларов. Однако терпение Брюсселя иссякает.
В своей недавней речи глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прямо обвинила Китай в том, что он «наводняет мировые рынки дешевыми субсидированными товарами, чтобы уничтожить конкурентов», а также дискриминирует европейские компании на своей территории. Она также предупредила, что поддержка Москвы со стороны Пекина создает прямую угрозу стабильности в Европе. Ответ не заставил себя ждать. Официальный представитель МИД Китая Мао Нин парировала, что «мышлению» Европейского союза требуется «перебалансировка», а не торговым отношениям. Такой обмен любезностями накануне встречи не оставляет надежд на конструктивный диалог. Ожидания от саммита предельно низки.
Несмотря на всю свою воинственную риторику, Пекин не может позволить себе зайти слишком далеко. Китайская экономика остро нуждается в европейских рынках для сбыта излишков своей продукции — электромобилей, аккумуляторов и солнечных панелей. На внутреннем рынке ценовые войны уже привели к резкому падению прибылей, что вызывает беспокойство даже у высшего руководства страны. Важность Европы как экономического партнера только возросла на фоне попыток администрации Трампа закрыть для Китая другие рынки.
Европа остается незаменимым экономическим партнером для Китая. Если Пекин переиграет сам себя и зайдет в конфронтации слишком далеко, он рискует оказаться в еще большей изоляции. Эта взаимная зависимость — главный парадокс нынешних отношений. Китай использует экономику как оружие, но эта же экономика является его уязвимым местом.
Самым болезненным вопросом остается Россия. Европа уже давно жалуется, что закупки Китаем российской нефти и поставки технологий двойного назначения позволяют Кремлю продолжать войну в Украине. Китай настаивает на своей нейтральности, но на Западе в это никто не верит, видя, насколько тесны связи между Си Цзиньпином и Владимиром Путиным.
Более того, по информации европейских чиновников, главный дипломат Китая Ван И в частной беседе заявил, что окончание войны в Украине не в интересах Пекина, поскольку это может переключить внимание США на Азию. Хотя официально Китай не комментировал эти слова, они отражают циничный геополитический расчет. Бывший китайский дипломат Виктор Гао, в свою очередь, назвал такие утверждения бессмысленными, заявив, что Европа не является для Китая геополитическим соперником и «слишком много о себе думает». Он также подтвердил, что стратегия Китая — «разделяй и властвуй». Пекин стремится выстраивать отношения с отдельными бизнес-лидерами Европы, в первую очередь из Германии и Франции, игнорируя при этом общеевропейские институты, которые считает «ястребиными».
По мнению Филиппа Ле Корра, старшего научного сотрудника Института политики Азиатского общества, надежды на то, что Пекин поможет оказать давление на Кремль, «растаяли». Он также не испытывает оптимизма по поводу возможных компромиссов в торговле. Похоже, Европа и Китай вступают в долгий период холодного прагматизма, где каждый будет преследовать свои цели, а о подлинном партнерстве придется на время забыть.
