Сегодня, 9 октября, Соединенные Штаты Америки переживают сороковой день частичной приостановки работы федерального правительства, или шатдауна. Этот период уже превзошел все предыдущие по продолжительности, установив антирекорд и сигнализируя о глубочайшем политическом и бюджетном кризисе в новейшей истории страны. Нынешний тупик, возникший из-за неспособности Конгресса и Белого дома договориться о финансировании государственных структур, имеет далеко идущие последствия, затрагивающие не только внутреннюю экономику, но и международные обязательства Вашингтона.
Фото J. Scott Applewhite/Copyright 2025 The AP
Приостановка работы правительства, ставшая самой длительной в истории, является прямым следствием ожесточенного политического противостояния по вопросам федерального бюджета. В отличие от прошлых краткосрочных шатдаунов, нынешний кризис демонстрирует беспрецедентную жесткость позиций сторон.
Как сообщается, ключевые разногласия касаются объемов и направлений государственных расходов, а также требований о проведении структурных реформ или включении в бюджет спорных политических инициатив. Поскольку законодатели не смогли принять необходимые законопроекты о финансировании, значительная часть федеральных агентств была вынуждена прекратить свою работу, отправив сотни тысяч сотрудников в неоплачиваемый отпуск (в так называемый «фурлоу»).
Ключевым камнем преткновения в бюджетных спорах стало финансирование строительства стены на границе с Мексикой, которое было одним из главных предвыборных обещаний президента. Демократы категорически отказываются выделять средства на этот проект, считая его неэффективным и аморальным. Кроме того, разногласия касаются объемов финансирования других программ, таких как Affordable Care Act (Obamacare) и социальные выплаты. Республиканцы, в свою очередь, настаивают на сокращении этих расходов, стремясь уменьшить дефицит бюджета.
Сообщается, что для преодоления разногласий стороны рассматривали различные варианты компромисса, включая временное финансирование правительства или заключение сделки по принципу «все или ничего», охватывающей широкий спектр политических вопросов. Однако до сих пор ни один из этих вариантов не привел к прорыву.
Сороковой день кризиса подчеркивает не только его продолжительность, но и растущую цену бездействия. Эксперты отмечают, что использование бюджетного процесса в качестве инструмента политического шантажа подрывает доверие к государственным институтам и создает ощущение системной нестабильности.
Последствия рекордного шатдауна для американской экономики становятся все более ощутимыми и болезненными. Аналитики финансового рынка предупреждают, что длительная остановка работы федеральных структур угрожает замедлением темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП). Экономический ущерб от шатдауна оценивается в миллиарды долларов. Аналитики подсчитали, что каждая неделя простоя обходится американской экономике в несколько миллиардов долларов. Это связано с сокращением потребительских расходов, снижением производительности труда и задержками в работе государственных служб.
Последствия приостановки работы правительства проявляются на всех уровнях. Отмечается, что многие критически важные функции государства оказались парализованы. Например, были заморожены процессы выдачи новых кредитов малому бизнесу, что наносит прямой удар по предпринимательскому сектору. Кроме того, задержки в обработке налоговых деклараций и других финансовых документов создают неопределенность для миллионов граждан и компаний.
Особую тревогу вызывает состояние регулирующих органов. Сообщается, что из-за отсутствия финансирования была приостановлена значительная часть инспекций, проводимых Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA). Это ставит под угрозу безопасность потребителей и качество продукции, поступающей на рынок.
Последствия кризиса становятся все более осязаемыми для федеральных работников, многие из которых уже несколько недель не получают заработную плату. Хотя в большинстве случаев зарплаты выплачиваются задним числом после возобновления работы правительства, длительное отсутствие дохода создает серьезные финансовые трудности для семей, вынужденных брать кредиты или использовать сбережения. Сотни тысяч федеральных служащих были отправлены в неоплачиваемый отпуск. Многие из них столкнулись с финансовыми трудностями, не имея возможности оплачивать счета за жилье и коммунальные услуги. Сообщалось о случаях, когда работники были вынуждены обращаться за помощью в благотворительные организации.
Финансовые эксперты также указывают на потенциальный риск для фондового рынка. Хотя рынок акций демонстрировал относительную устойчивость, затяжной кризис может подорвать доверие инвесторов и спровоцировать негативную реакцию, особенно если возникнут опасения по поводу возможного снижения кредитного рейтинга США в долгосрочной перспективе.
Одной из наиболее пострадавших отраслей стало авиасообщение. Тысячи сотрудников Управления транспортной безопасности (TSA) и авиадиспетчеров работали без оплаты, что привело к увеличению времени ожидания в аэропортах и росту числа отпусков по болезни. По сообщениям СМИ, некоторые аэропорты столкнулись с нехваткой персонала, что создавало риск сбоев в расписании рейсов. Например, только вчера было отменено почти 1,5 тысячи рейсов, еще около 6 тысяч задерживаются.
Особую обеспокоенность вызывает ситуация с продовольственной помощью. В случае длительного шатдауна миллионы малоимущих американцев могут столкнуться с нехваткой продовольствия. Программа дополнительной помощи в питании (SNAP), обеспечивающая продуктами питания наиболее нуждающиеся слои населения, оказалась под угрозой приостановки. А ведь от нее зависит жизнь более 40 миллионов граждан.
Граждане, которые получают помощь из бюджета на отопление, могут остаться без нее. А следовательно, и вовсе будут мерзнуть. Температура в домах северных регионов уже падает, а в середине ноября должна поступить оплата за отопление. Если этого не случиться, то десятки тысяч американцев останутся без тепла.
Влияние шатдауна не ограничивается внутренними делами, оно проецируется на международную арену, ставя под вопрос способность США выполнять свои обязательства перед союзниками.
Возникли опасения по поводу обеспечения военнослужащих всем необходимым. В случае длительного шатдауна могут возникнуть проблемы с поставками продовольствия, топлива и других предметов первой необходимости на военные базы. Существует риск отключения отопления в казармах и других военных объектах.
При этом военные получали зарплаты из резервных фондов, благотворительной поддержки, изъятых из военных исследований средств. И все равно были недоплаты, а в ноябре и эти выплаты могут прекратиться.
Одним из наиболее тревожных последствий стало нарушение логистических цепочек и приостановка поставок вооружений. Появились сообщения о том, что из-за бюджетного кризиса США были вынуждены временно приостановить поставки оружия некоторым странам-членам НАТО. Это не только создает проблемы для обороноспособности союзников, но и подрывает репутацию Вашингтона как надежного партнера.
Кроме того, длительный бюджетный тупик породил серьезные опасения у европейских союзников относительно нарушения военной помощи, предназначенной для Украины. Поставки также приостановлены. Аналитики высказывали мнение, что временное прекращение финансирования может негативно сказаться на способности Киева противостоять Москве, что, в свою очередь, может реально изменить геополитическую ситуацию.
Международные обозреватели отмечают, что рекордный шатдаун выставляет напоказ системную слабость американской политической системы. Это создает впечатление, что Вашингтон слишком занят внутренними распрями, чтобы эффективно управлять глобальными кризисами. С точки зрения внешних наблюдателей, такая нестабильность может быть воспринята как возможность для усиления влияния конкурентов США.
Бюджетный кризис в США вызвал обеспокоенность у союзников и партнеров по всему миру. Задержки с выплатой взносов в международные организации и оказанием помощи другим странам подорвали авторитет Вашингтона на мировой арене.
В условиях затяжного шатдауна обе стороны политического спектра активно участвуют в «игре обвинений», стремясь переложить ответственность за кризис на оппонентов.
Политический анализ показывает, что приостановка работы правительства часто используется как мощный рычаг давления. Некоторые фракции в Конгрессе, особенно те, которые выступают за радикальное сокращение государственных расходов или продвигают конкретные политические требования (например, усиление контроля на границе), используют угрозу шатдауна для принуждения к уступкам.
Сторонники жесткой линии считают, что только таким способом можно добиться существенных изменений в бюджетной политике, которую они считают чрезмерно расточительной. Таким образом, для них выгода заключается в возможности заставить оппонентов принять непопулярные меры.
В то же время, длительный шатдаун несет огромные репутационные риски для правящей администрации и партии большинства, поскольку именно на них ложится основная тяжесть общественной критики за паралич власти. Опросы общественного мнения, как правило, показывают резкое падение доверия к Конгрессу и президенту во время таких кризисов.
Поскольку политическая борьба обостряется, каждая сторона стремится закрепить за собой нарратив о том, кто именно несет ответственность за страдания федеральных служащих и экономические потери.
К 9 октября, когда кризис достиг сорокадневной отметки, давление на политиков с целью достижения компромисса стало критическим. Однако даже после возобновления работы правительства последствия этого рекордного шатдауна будут ощущаться еще долго.
Самым серьезным долгосрочным риском является подрыв финансовой репутации США. Повторяющиеся бюджетные кризисы и угрозы дефолта могут привести к пересмотру суверенного кредитного рейтинга страны, что, в свою очередь, увеличит стоимость заимствований и негативно скажется на глобальной финансовой системе.
Давление со стороны общественности, бизнеса и союзников вынуждает политиков искать выход из тупика. Возможными вариантами являются заключение временного соглашения о финансировании правительства, проведение новых переговоров и поиск компромиссных решений по спорным вопросам.
В целом, сороковой день шатдауна является не просто статистическим рекордом, но и тревожным индикатором глубокого функционального расстройства американской политической системы. Если законодателям не удастся найти более устойчивый механизм для управления бюджетом, подобные кризисы могут стать регулярным явлением, нанося непоправимый ущерб экономике, международному авторитету и доверию граждан к собственному правительству.
